本書は，大学で学ぶ学生の利用を想定した憲法の教科書である。
憲法の分野では，すでに，優れた教科書が多数存在している。そのなかで，本書の特徴として挙げられるところがあるとすれば，教科書の形態において許される限り，筆者が根拠とし，または参考にした文献を，順を追ってひとつひとつ示そうと心がけたことにあると思われる。読者は，それらを図書館で読むことで，根拠を確かめ，その文献で引かれた資料や同じ著者の他の著作へと学習の範囲を広げることができる。古い文献を選んだ箇所もあるが，少し分かりにくい文献であっても，あれこれと調べることで，それが書かれた文脈が分かり，内容が腑に落ちることもあるかもしれない。その過程で感じられる楽しさは，他の活動ではなかなか得がたいもののように思われる。
筆者自身の研究関心は，本書の構成や内容にも反映されている。ただ，本書では，それを前面に押し出すことよりも，先行研究を継承し，その整理や再解釈を行うことを通じて，表現しようと努めた。それでも，年齢・研究歴等に由来する限界が加わることで，研究関心から生じる筆者の個性が，歪みとして現れてしまうこともあるかもしれない。しかし，筆者が根拠を示すように努めることにより，読者は，そうした歪みを直すことができる。筆者自身も，今後，改善を心がけることができる。教科書という形態でできることは限られており，その成否は分からないところがあろうが，根拠をたどることができるようにすることの，もう1 つの意味は，そのようなところにあるとも考えられる。
本書の公刊については，長谷部恭男教授が紹介の労をとってくださり，また，新世社の清水匡太氏が慣れない筆者を長期間にわたって辛抱強く支えてくださった。執筆にあたっては，東京海上各務記念財団の助成を受けている。篤く御礼を申し上げたい。
　2025 年8 月

第1 章　憲 法 総 論 1
1.1　立憲的意味での憲法 ………………………………………………… 1
1.2　憲法と国法秩序 …………………………………………………… 14

第2 章　日本国憲法の制定と運用 19
2.1　日本国憲法の制定過程 …………………………………………… 19
2.2　制定過程に見られる諸問題 ……………………………………… 21
2.3　戦後日本と立憲的意味での憲法の問題 ………………………… 24
2.4　戦後日本における憲法の変動 …………………………………… 27

第3 章　憲法上の権利・自由総論 37
3.1　憲法上の権利・自由と人権 ……………………………………… 37
3.2　憲法上の権利・自由の論じ方 …………………………………… 46

第4 章　精神と身体の自由 69
4.1　思想・良心の自由 ………………………………………………… 72
4.2　信教の自由 ………………………………………………………… 73
4.3　表現の自由 ………………………………………………………… 80
4.4　身体の自由 ………………………………………………………… 123

第5 章　経済の自由 133
5.1　経済活動の自由 …………………………………………………… 133
5.2　財産的な自由と権利 ……………………………………………… 144

第6 章　手続的保障を求める権利 157
6.1　刑罰権と手続的保障 ……………………………………………… 157
6.2　裁判を受ける権利 ………………………………………………… 172
6.3　国家賠償請求権 …………………………………………………… 176

第7 章　平　　等 177
7.1　民主政の到来と平等 ……………………………………………… 177
7.2　民主政の下での平等の意味とその帰結 ………………………… 183

第8 章　統 治 総 論 189
8.1　統治の論じ方 ……………………………………………………… 189
8.2　地位の取扱い ……………………………………………………… 191

第9 章　統治の機構と過程 215
9.1　国　　民 …………………………………………………………… 215
9.2　国　　会 …………………………………………………………… 233
9.3　内　　閣 …………………………………………………………… 249
9.4　裁 判 所 …………………………………………………………… 263
9.5　地方公共団体 ……………………………………………………… 266

第10 章　統治の作用 271
10.1　立　　法 ………………………………………………………… 274
10.2　行　　政 ………………………………………………………… 288
10.3　司　　法 ………………………………………………………… 291
10.4　内容上特別な作用 ……………………………………………… 315

事 項 索 引 ……………………………………………………………………… 349
判 例 索 引 ……………………………………………………………………… 357
著 者 紹 介 ……………………………………………………………………… 365